Вопрос: Разъясните, пожалуйста, что такое «дачная амнистия»?
Ответ: С 01.09.2006 вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». С легкой посылки средств массовой информации данный нормативно-правовой акт получил народное название - закон «о дачной амнистии». Это название прочно связано с теми нормами законодательства, в соответствии с которыми люди получили возможность оформить свои права на недвижимое имущество в упрощенном порядке без представления многих документов, которые им для этого были необходимы ранее. Данным законом определен перечень документов, которые гражданин должен представить для государственной регистрации своего права. При этом законом было установлено, что в качестве документа, удостоверяющего или устанавливающего право на земельный участок, может быть представлен практически любой документ (при условии, что он принят в пределах компетенции органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, его издавшего), устанавливающий либо подтверждающий права гражданина на землю, даже если из содержания этого документа не ясно, на каком праве предоставлен земельный участок.
Однако народное название закона не свидетельствует о том, что после издания закона гражданин может без каких-либо оснований оформить свои права на объекты недвижимости, которые находятся в его фактическом пользовании. Законом установлен четкий перечень документов и оснований, необходимых для оформления прав на недвижимость.
Вопрос: Мне был выделен земельный участок в садоводческом товариществе, который до сих пор не приватизирован. Как приватизировать данный земельный участок?
Ответ: Если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до 20.04.1998 было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (местные администрации), обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязаны принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
После получения согласия на приватизацию (предоставление в собственность) земельного участка со стороны местной администрации необходимо провести землеустроительные (межевые) работы[1]. Для проведения межевых работ следует обратиться в землеустроительную организацию, осуществляющую деятельность на территории вашего района (города), например в Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Пермскому краю (адрес головного офиса: г. Пермь, ул.Окулова, 80, корпус 111, тел. (342) 2390778, 2390777, сайт: http://r59.rosinv.ru).
После проведения межевых работ необходимо обратиться в территориальный (межрайонный) отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (адрес головного офиса: г.Пермь, ул. Ленина, д.66, корпус 2, тел.: (342) 210-36-80, сайт: http://www.rosreestr.ru) для оформления кадастрового паспорта (если он никогда не оформлялся).
Далее необходимо собрать пакет документов для оформления права собственности на участок:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- документ о праве на земельный участок – решение местной администрации о предоставлении участка в собственность;
- кадастровый план земельного участка;
- квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию права.
С указанными документами необходимо обратиться в территориальный (межрайонный) отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (адрес головного офиса: г.Пермь, ул. Ленина, д.66, корпус 2, тел.: (342) 210-36-80, сайт: http://www.rosreestr.ru) для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности.
В течение месяца с момента подачи необходимого пакета документов проводится регистрация права собственности и выдается свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
[1] Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ были внесены изменения в нормативно правовые акты, касающиеся упрощенного порядка оформления права собственности на соответствующие земельные участки. Данным законом была отменена обязательная процедура проведения межевания земельного участка при регистрации прав в упрощенном порядке. Но, если межевание земельного участка никогда не проводилось и земельный участок не поставлен на кадастровый учет, то в данном случае проведение межевания необходимо.
Вопрос: Какое количество участков гражданин вправе оформить в собственность в упрощенном порядке?
Ответ: Закон о «Дачной амнистии», вводя упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности граждан, в том числе на земельные участки, находящиеся в их пожизненном (наследуемом) владении или постоянном (бессрочного) пользовании или на праве собственности, не установил ограничения по количеству участков, которые может оформить в собственность один гражданин.
Вопрос: Может ли гражданин, имея на руках только членскую книжку садовода, оформить право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе?
Ответ: Книжка садовода и прочие подобные документы удостоверяют лишь членство в кооперативе (товариществе), но о правах на землю не свидетельствуют. Необходимо получить в правлении товарищества (кооператива) копию проекта организации и застройки территории вашего товарищества (кооператива) либо другого аналогичного документа, где указано распределение участков в Вашем дачном (садовом) объединении, — это может быть генплан. После этого необходимо подготовить описание местоположения своего участка (этот документ Вы составляете самостоятельно) и получить заключение в правлении товарищества (кооператива), в котором указано, что участок действительно закреплен за Вами и что составленное Вами описание местоположения соответствует местоположению участка, фактически используемого Вами (примерные формы описания и заключения можно получить в администрации города, в отделах Управления Росреестра, осуществляющих прием документов, также формы размещены на интернет — сайте Управления Росреестра: www.to59.rosreestr.ru). Затем подать в орган местного самоуправления по месту нахождения участка (местная администрация, поселковый совет и т.п.) документы для бесплатного приобретения участка в собственность в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. И получить в двухнедельный срок после подачи необходимых документов решение о предоставлении участка в собственность. С данным решением и с иными документами необходимо обратиться в регистрационную службу по месту нахождения объекта недвижимости.